服務(wù)新型城鎮(zhèn)化，地市高職如何作為

　　城鎮(zhèn)與大中城市相比具有人才非優(yōu)區(qū)特征，而地市高職在服務(wù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢、人力資源培訓(xùn)提升和基礎(chǔ)人才供給等領(lǐng)域的高匹配性，很大程度上可實現(xiàn)與普通高校服務(wù)新型城鎮(zhèn)化不同的錯位服務(wù)，或者與之形成互補關(guān)系。日前，由教育部教育發(fā)展研究中心、中國教育報、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同主辦，地市高等職業(yè)教育研究中心承辦的“2013年地市高職教育論壇暨研究中心聯(lián)席會議”在浙江湖州舉行。與會代表圍繞地市高職教育的發(fā)展模式和發(fā)展方向、地市高職院校服務(wù)新型城鎮(zhèn)化等展開討論，期待地市高職院校在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮積極的推動作用。

　　■金雁

　　2011年是中國城鎮(zhèn)化帶有標(biāo)志性的一年，中國城鎮(zhèn)化率首次突破50％，城市人口超過農(nóng)村人口。據(jù)預(yù)測，今后20年，中國城鎮(zhèn)化率仍有可能每年提高1個百分點，這就意味著每年將有1400萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口。至2030年，中國城鎮(zhèn)化水平將有可能達到今天發(fā)達國家的水平，城市人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_到70％。黨的十八大報告明確提出，“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進‘四化’同步發(fā)展”。

　　高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化需要職業(yè)教育功能的發(fā)揮，緊密貼近新型城鎮(zhèn)化是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心價值是以人為本，從職業(yè)教育的角度而言，高職教育應(yīng)為新型城鎮(zhèn)化提供智力支撐和培養(yǎng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要的高素質(zhì)、高技能人才。2013年5月，教育部教育發(fā)展研究中心與湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立地市高等職業(yè)教育研究中心，隨后湖州職院對全國585所地市高職院校服務(wù)城鎮(zhèn)化的辦學(xué)現(xiàn)狀進行了相關(guān)調(diào)研，并對調(diào)研數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析。

　　調(diào)研結(jié)果顯示，地市高職服務(wù)新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)幾個顯著特征：一是新型城鎮(zhèn)化不同于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，也有別于城市化，體現(xiàn)為以縣域城鎮(zhèn)為主要載體的城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，而地市高職位于地級市及以下地區(qū)，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化具有先天的地域優(yōu)勢。二是隨著城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，粗放型的農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)不能適應(yīng)時代的需要，隨之帶來的是對新型職業(yè)農(nóng)民與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的需要。三是伴隨著城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)集聚，提升勞動力素質(zhì)和技能水平已經(jīng)成為地市高職服務(wù)新型城鎮(zhèn)化的自覺責(zé)任和重要使命。

　　【現(xiàn)狀】

　　地市高職院校布局與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平基本一致，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力顯著提升

　　此次調(diào)研把地市高職院校定位于，除設(shè)置在直轄市、省會城市和計劃單列市以外的地級市及以下地區(qū)的高職院校。

　　據(jù)教育部網(wǎng)站發(fā)布的《2013年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校名單》顯示，全國有1266所高職院校具有招生資格。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國共有地市高職院校585所，占全國高職院?？倲?shù)的46.21％，其中公辦487所、民辦98所，國家示范（骨干）53所、省級示范347所。

　　地市高職院校的區(qū)域分布。地市高職院校數(shù)量最多的為江蘇和山東。從區(qū)域布局看，地市高職院校主要分布在東北、華北、華東、華中、華南等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，而西南、西北等地區(qū)地市高職院校相對較少。地市高職院校的布局與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平基本一致。

　　地市高職院校的辦學(xué)規(guī)模。我國高等職業(yè)教育經(jīng)過十多年的辦學(xué)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2012年全日制高職在校學(xué)生超過1000萬人。據(jù)本次調(diào)查，地市高職院校辦學(xué)規(guī)模達到435萬人，其中高職在校生最多的學(xué)校已超過兩萬人，地市高職院校呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，為推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了良好的人才發(fā)展空間。

　　地市高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)。新型城鎮(zhèn)化需要工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，高職教育融入產(chǎn)業(yè)要素是構(gòu)建中國特色高等職業(yè)教育的主要特征。地市高職院校經(jīng)過國家示范（骨干）高職、各省示范高職、央財支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、各省重點特色專業(yè)等項目的建設(shè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力顯著提升。目前，全國地市高職院校專業(yè)點有1.5萬余個，每校平均布點超過26個，專業(yè)布點前3位的是制造大類、財經(jīng)大類、電子信息大類，央財支持專業(yè)布點前3位的是制造大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、文化教育大類。

　　【分析】

　　不同類別高職院校圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色培養(yǎng)人才，多方位服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

　　我國地市高職院校類型結(jié)構(gòu)主要有綜合類、工科類、農(nóng)林類等，其中綜合類排第一，占42％。不同類別的高職院校圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色培養(yǎng)人才，在推動“四化”中發(fā)揮著積極的作用。

　　工科類高職院校服務(wù)新型工業(yè)化突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點。城鎮(zhèn)化建設(shè)需要強化新型工業(yè)化，而現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展離不開信息化和高技能人才的支撐。我國以工科為主的地市高職院校達170所，這類學(xué)校積極發(fā)揮地方優(yōu)勢，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞蘇州工業(yè)園區(qū)外資企業(yè)的發(fā)展，開設(shè)電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測、數(shù)控技術(shù)、機電一體化技術(shù)等20多個工科專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)培養(yǎng)高技能人才，畢業(yè)生80％進入外資企業(yè)就業(yè)。湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向亞洲第一、世界前三商用車生產(chǎn)基地——車城十堰，依托雄厚的產(chǎn)業(yè)背景，沿著工業(yè)文化的足跡，在專業(yè)設(shè)置上與先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同頻共振、水乳交融，形成以制造類專業(yè)為主、服務(wù)類專業(yè)為輔協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)體系，開設(shè)有汽車制造與裝配技術(shù)、機械設(shè)計與制造、電子信息工程技術(shù)等38個專業(yè)，服務(wù)汽車制造工業(yè)。

　　農(nóng)林類高職院校服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化彰顯人才培養(yǎng)特色。在地市高職院校中，農(nóng)林類院校共有21所，開設(shè)農(nóng)林牧漁專業(yè)的學(xué)校有166所，專業(yè)點總數(shù)543個，占專業(yè)點總數(shù)的3.5％。這些院校歷史悠久，多有幾十年中職農(nóng)業(yè)學(xué)校背景，院校布局以地市為主，處于農(nóng)業(yè)大省或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開設(shè)專業(yè)以農(nóng)林牧漁為主，為服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)了大批農(nóng)業(yè)高技能人才。如黑龍江省高職教育圍繞農(nóng)業(yè)大省發(fā)展和國家糧倉建設(shè)需要，全省7所國家級示范（骨干）院校中有4所涉農(nóng)類院校，其中3所位于地級城市，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)大戶。地處國家級楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，開設(shè)畜牧獸醫(yī)、生物技術(shù)及應(yīng)用、種子生產(chǎn)與經(jīng)營等十余個純農(nóng)專業(yè)，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)輸送人才，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊扣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，開設(shè)近30個農(nóng)林牧漁專業(yè)，建立了由國家水禽種質(zhì)資源基因庫、國家級姜曲海豬保種場、江蘇省藏獒繁育中心等組成的省級現(xiàn)代畜牧科技園區(qū)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才培養(yǎng)和科技研發(fā)提供服務(wù)。

　　綜合類高職院校服務(wù)新型城鎮(zhèn)化適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。我國有綜合類地市高職院校246所，占地市高職院校總數(shù)的42.05％。綜合類地市高職院校立足地方經(jīng)濟發(fā)展，突出專業(yè)設(shè)置的綜合性、人才培養(yǎng)的綜合性、服務(wù)面向的綜合性，在城鎮(zhèn)化的進程中多方位服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。如金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院是我國最大的地市高職院校之一，開設(shè)了集農(nóng)、工、商、醫(yī)、師范等在內(nèi)的79個專業(yè)，2013年全日制在校高職學(xué)生達到2.4萬人，年培訓(xùn)各類技術(shù)技能人才4萬余人。湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足地方經(jīng)濟發(fā)展，探索高職教育、開放教育、農(nóng)民教育、社區(qū)教育“四位一體”的辦學(xué)模式，2013年在校全日制高職學(xué)生8500余人，開放教育學(xué)歷生4500余人，面向城鎮(zhèn)化開展職業(yè)技能培訓(xùn)達1.2萬余人次，服務(wù)“三農(nóng)”在校農(nóng)民大學(xué)生1618人，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5000余人次，開展以提高農(nóng)民融入城市素質(zhì)的惠及民生的社區(qū)教育，受益達到數(shù)萬人，初步實現(xiàn)了多教統(tǒng)籌服務(wù)新型城鎮(zhèn)化的地市高職功能定位。

　　【建議】

　　服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個新課題，需要示范引領(lǐng)，人才培養(yǎng)向服務(wù)地方轉(zhuǎn)型

　　發(fā)揮示范地市高職的引領(lǐng)作用，建立服務(wù)新型城鎮(zhèn)化示范點。我國已有一批國家示范（骨干）和省級示范地市高職院校，他們雖然在校企合作辦學(xué)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了顯著成效，但是服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還是一個新的課題，尚未形成系統(tǒng)的經(jīng)驗，諸如新型城鎮(zhèn)化進程中的高職院校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化建設(shè)中三產(chǎn)專業(yè)如何為一產(chǎn)、二產(chǎn)服務(wù)，城鎮(zhèn)化建設(shè)中新市民素質(zhì)技能提升等，因此迫切需要國家出臺職業(yè)教育服務(wù)新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)政策，建立若干個高等職業(yè)教育服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的示范點，帶動地市高職院校服務(wù)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

　　引導(dǎo)地市高職院校的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)新型城鎮(zhèn)化水平。①人才培養(yǎng)向高層次轉(zhuǎn)型。從我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)分析，推進新型城鎮(zhèn)化需要不同層次、不同類型的人才，鑒于我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向較為單一，顯然不能滿足新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加速相關(guān)政策的出臺，逐步引導(dǎo)優(yōu)秀地市高職院校向提高人才培養(yǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才。②人才培養(yǎng)向服務(wù)地方轉(zhuǎn)型。從地市高職院校人才培養(yǎng)定位分析，大多數(shù)高職面向服務(wù)地方，據(jù)浙江省教科院2012年發(fā)布的調(diào)查報告顯示，浙江省大多數(shù)地市高職院校畢業(yè)生在普通地級市、縣級市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)的比例均高于平均數(shù)。因此，地市高職院校無論是學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)面向，還是畢業(yè)生的就業(yè)教育，都應(yīng)有服務(wù)地方的鮮明定位。③辦學(xué)類型向多元化轉(zhuǎn)型。從高等職業(yè)教育多教統(tǒng)籌發(fā)展分析，部分省份高職院?！吧椿摹钡男盘柋仨氁鸶呗氃盒５母叨戎匾暋Ｍ貙捖殬I(yè)教育面向，多元化辦學(xué)，多教統(tǒng)籌發(fā)展，諸如中高職銜接辦學(xué)、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、新市民素質(zhì)提升培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培養(yǎng)等應(yīng)是高職院校轉(zhuǎn)型的主要方向，也是服務(wù)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。

　　加大民辦地市高職的政策支持，促進服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。我國有98所民辦高職院校位于地級及以下城市，這些民辦高職院校應(yīng)是服務(wù)新型城鎮(zhèn)化的補充。從現(xiàn)狀分析，大多數(shù)民辦高職院校政府投入少、政策享受少、生源數(shù)量少，其辦學(xué)經(jīng)費主要靠舉辦方或投資者投入和學(xué)生學(xué)費收入，中央財政支持的“專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項目等不能享受，生源數(shù)量歷年招生得不到保障，學(xué)校辦學(xué)水平、質(zhì)量難以提高，等等。因此，在地市高職院校服務(wù)新型城鎮(zhèn)化的進程中，國家特別是地方政府部門要統(tǒng)籌地市高職的均衡發(fā)展，加大對民辦高職院校的政策支持力度，引入高職院校公平競爭機制，落實國家關(guān)于企業(yè)負(fù)擔(dān)職工教育培訓(xùn)成本、承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的政策，促進民辦高職院校提升辦學(xué)水平，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。（作者系地市高等職業(yè)教育研究中心主任、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長、教授）

　　【專家觀點】

探尋符合實際的發(fā)展對策

　　■馬陸亭

　　當(dāng)前，隨著我國新型城鎮(zhèn)化道路的提出和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立，地方高職院校的發(fā)展迫切需要關(guān)注。

　　主要原因有：第一，數(shù)量多。在高等教育兩級管理體制的完善過程中，高校的布局已由集中走向分散，地方高校的數(shù)量迅猛增長。目前，高職院校已占據(jù)整個高等學(xué)校數(shù)量的半壁江山，而以地級市財政為主支持的職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)又占著整個高職院校的半壁江山。第二，任務(wù)重。新型城鎮(zhèn)化道路的核心是以人為本、關(guān)鍵是提升質(zhì)量，因此作為當(dāng)?shù)亟逃臀幕行牡母叩葘W(xué)府責(zé)無旁貸?，F(xiàn)代化建設(shè)需要技術(shù)人才，新型城鎮(zhèn)化需要文化底蘊，城鄉(xiāng)和諧發(fā)展需要生態(tài)文明，而學(xué)校是知識、人才、創(chuàng)新、思想、文化之源。第三，接地氣。地方高職院校與本地區(qū)的社會經(jīng)濟結(jié)合最為緊密，是最具有地方特色的高等教育，也最具有市場活力，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的作用不可輕視。黨的十八屆三中全會提出的使市場在資源配置中起決定性作用，以及推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要激發(fā)發(fā)展的活力并構(gòu)筑保障活力的體制環(huán)境。

　　新型城鎮(zhèn)化道路需要地方高職院校的廣泛參與。如大部分中小城市面對的是有序放開或全面放開的人口政策，還需要吸納城市人口以增強發(fā)展的活力；城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩大引擎，需要有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“五位一體”；城市群建設(shè)是今后的發(fā)展方向，每個城鎮(zhèn)活力的重點不是成為巨人而是有效協(xié)同。高等職業(yè)教育在這些方面大有可為。

　　但是，地方高職院校固有的一些特點卻使其發(fā)展方向遭受著業(yè)界的質(zhì)疑，不像那些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的職業(yè)技術(shù)學(xué)院更容易得到人們的首肯。如面對著地方廣泛的需求，很多地方高職院校具有綜合性特征，職業(yè)教育與非職業(yè)教育共存、實用技術(shù)技能需求與百姓對高級學(xué)位的需求并存。還有，屬地管理致使人為因素增多，生源偏于單一對創(chuàng)新思維培養(yǎng)不利，同時人才流失也時時會困擾著它們。這些特點容易降低其辦學(xué)的專業(yè)化程度，而非專業(yè)化會讓人感到?jīng)]水平?，F(xiàn)行的管理體制又使得它們與省級政府直接管理的高職院校和本科院校相比，處于發(fā)展的弱勢地位，面臨著更多的困惑。這些特點其實更接近于美國的社區(qū)學(xué)院模式。

　　面對這種情況，我們需要加強地方高職院校辦學(xué)規(guī)律的研究，探尋符合實際的發(fā)展對策。主要包括：切實從人才需求特點思考學(xué)校的辦學(xué)模式，滿足地方的發(fā)展要求；主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和城市群功能定位，先服務(wù)后引領(lǐng)；著力把自己打造成為所在城市的文化、教育中心，充分發(fā)揮高等學(xué)校聚集人才和激發(fā)活力的作用；積極扶持地方特色專業(yè)發(fā)展，增強學(xué)校和地方的結(jié)合力；適當(dāng)增加外部生源比例，促進文化交流、思維碰撞和人口活力；尊重市場在資源配置中的決定作用，以就業(yè)為導(dǎo)向、以育人為中心；多方協(xié)商積極宣傳學(xué)校的辦學(xué)理念，努力尋求共識及最廣泛的支持；探詢地方行政管理學(xué)校的邊界，在充分發(fā)揮地方參與學(xué)校事務(wù)責(zé)任和積極性的同時，推進治理能力現(xiàn)代化。（作者系教育部教育發(fā)展研究中心高教研究室主任、研究員）

　　【院校觀點】

　　提供有力人才支撐

　　■祝木偉

　　新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的大戰(zhàn)略和歷史性任務(wù)，是我國擴大內(nèi)需的長期動力之所在，是推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要引擎。黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議對我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進行了頂層設(shè)計和總體部署，明確提出“提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的要求。

　　要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，最關(guān)鍵的因素是人的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的提高。在我國，接受高職教育的學(xué)生，60％以上都來自農(nóng)村，高職院校在為促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進就業(yè)質(zhì)量提高，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的品位、層次和承載力等方面都發(fā)揮著重要作用。因此，高職教育是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。

　　高職教育具有鮮明的為地方經(jīng)濟和行業(yè)服務(wù)的特點，只要專業(yè)設(shè)置主動適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)，以區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，就一定能培養(yǎng)出受企業(yè)歡迎的高素質(zhì)技能型人才，就一定能為地方城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻力量。

　　近幾年，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，立足自身辦學(xué)定位和特色，創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，提高辦學(xué)水平，不斷增強專業(yè)設(shè)置與地方支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性，不斷加大技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)的力度，為徐州及江蘇的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了一大批技術(shù)技能型專門人才，探索出一條服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　新型城鎮(zhèn)化進程中，地方高職院校大有可為。在具體實踐中，應(yīng)該牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊含的巨大機遇，不斷在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、教育觀念、社會服務(wù)能力建設(shè)等方面進行探索和創(chuàng)新。圍繞省情、市情做文章，做好人才需求的調(diào)研與預(yù)測，緊密服務(wù)于地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要，為地方經(jīng)濟又好又快地發(fā)展提供強有力的人才支撐。（作者系徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長）

　　主動服務(wù)地方經(jīng)濟

　　■高武

　　隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，將產(chǎn)生大量新的就業(yè)方向、就業(yè)崗位和用工需求，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；對勞動者技能和素質(zhì)的要求越來越高；更多的農(nóng)村勞動力需要獲得受教育的機會，等等。對于地市高職院校來說，應(yīng)該在這些方面有所作為。

　　目前，高職教育在服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在不少問題，亟需解決。①高職教育輸送的人才地域分布不均，不利于新型城鎮(zhèn)化的整體推進。②高職專業(yè)設(shè)置與城鎮(zhèn)化所需的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，包括專業(yè)設(shè)置趨同、專業(yè)布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性不強等。③高職教育面向在職人員升學(xué)的“立交橋”仍不通暢。④高職教育技能型人才培養(yǎng)與社會需求滿意度仍有差距，主要原因包括，具有企業(yè)經(jīng)歷的教師比重偏小，師資力量薄弱；專業(yè)設(shè)置與支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性不強；實踐教學(xué)薄弱；校企深度合作不足等。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為高職院校帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，高職院校要立足于地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，專業(yè)設(shè)置必須主動與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，彰顯職業(yè)教育類型特征，走特色發(fā)展之路。同時，把政校行企互惠共贏的合作辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為具體行動，滲透到教育教學(xué)運行與管理的各個環(huán)節(jié)，建立優(yōu)勢互補、資源共享的運行與管理機制，促進政行企?；セ莨糙A合作的深入開展。

　　走進工業(yè)園區(qū)，實施校區(qū)聯(lián)動，服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)；走進政府部門、行業(yè)協(xié)會，實施校政、校行聯(lián)動，服務(wù)行業(yè)發(fā)展；走進縣域，實施?？h聯(lián)動，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展……近年來，蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊跟地方經(jīng)濟發(fā)展步伐，主動服務(wù)地方經(jīng)濟，實現(xiàn)了多方互惠共贏的局面。隨著人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力的提升，有效地促進了地方政府更加重視高等職業(yè)教育，更進一步地推動了地方高職院校在支持地方經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。（作者系蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長）