正視職普比爭(zhēng)議觸及的深層次社會(huì)偏見(jiàn)

北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師和震

圍繞高中階段職普比的爭(zhēng)議問(wèn)題不容回避，其背后隱藏的深層次社會(huì)偏見(jiàn)，需要教育理論界回應(yīng)和辨析。高中階段的職普比是一個(gè)牽動(dòng)整個(gè)教育系統(tǒng)的關(guān)鍵指標(biāo)，是宏觀政策對(duì)中等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，影響它的決定因素應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需的人力資源結(jié)構(gòu)，政府的相關(guān)政策應(yīng)努力遵循和維護(hù)中等教育結(jié)構(gòu)中存在的一般規(guī)律。但是，人力資源結(jié)構(gòu)與職普比之間并不具有簡(jiǎn)單的線性因果關(guān)系，社會(huì)價(jià)值取向、政府決策、適齡學(xué)生數(shù)量、勞動(dòng)力市場(chǎng)特征、技術(shù)變革等都會(huì)對(duì)職普比產(chǎn)生影響，從而使問(wèn)題變得復(fù)雜化。

在發(fā)達(dá)國(guó)家組成的OECD組織成員國(guó)中，高中階段的職普比例多年來(lái)一直保持大體相當(dāng)，接近1:1。而且從歷史上看，職場(chǎng)一線的年輕人初次就業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)備，即基礎(chǔ)教育之后正規(guī)的職業(yè)教育越來(lái)越被重視，這一事實(shí)不容忽視。當(dāng)前一段時(shí)期，我國(guó)人口數(shù)量的波動(dòng)周期正處于適齡學(xué)生數(shù)量明顯下降階段，中職招生減少，職普比明顯降低，從而引起了人們對(duì)中職的質(zhì)疑和巨大的爭(zhēng)論。本文將從以下四個(gè)導(dǎo)致社會(huì)偏見(jiàn)形成的重要認(rèn)識(shí)問(wèn)題展開一些討論。

一、職業(yè)教育是否會(huì)阻礙創(chuàng)新能力？

是否進(jìn)入了職業(yè)學(xué)?；蛘哌x學(xué)了職業(yè)技術(shù)課程，人就會(huì)變得機(jī)械呆板、缺少創(chuàng)新活力？確實(shí)很多人的潛意識(shí)中對(duì)這個(gè)問(wèn)題就是持肯定回答的。然而很多研究證明，職業(yè)教育與普通（學(xué)術(shù)）教育是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的。職業(yè)教育不僅是幫助人就業(yè)的教育，更是促進(jìn)人的實(shí)踐創(chuàng)新能力和綜合發(fā)展能力的重要教育。職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)知行結(jié)合、手腦并用，注重實(shí)踐教學(xué)，教學(xué)做三者合一，結(jié)果導(dǎo)向，能力本位，為青少年及成人提供了多樣發(fā)展的人生舞臺(tái)。假使每個(gè)學(xué)生在中學(xué)時(shí)代學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)性課程之余，還可以由著興趣選修職業(yè)技術(shù)課程，發(fā)展其多樣的興趣和才能，積累各種實(shí)踐活動(dòng)的體驗(yàn)，將會(huì)增強(qiáng)其未來(lái)的創(chuàng)新意識(shí)和能力。

上述這一點(diǎn)是美國(guó)聯(lián)邦生涯與技術(shù)教育研究中心多年來(lái)的研究所證明的一個(gè)重要事實(shí)。

美國(guó)把職業(yè)教育課程看作是所有人的成長(zhǎng)所需要的教育資源。根據(jù)美國(guó)教育統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中等教育機(jī)構(gòu)中有三類機(jī)構(gòu)提供職業(yè)教育課程： 一是公立高中，接近88%的公立高中（共約18000所）提供生涯與技術(shù)教育；二是屬于公立高中性質(zhì)的獨(dú)立的全日制職業(yè)技術(shù)學(xué)校（美國(guó)稱之為生涯技術(shù)教育中心），約占全部公立高中數(shù)量的20%；三是除上述綜合高中外，還有約1200所地區(qū)生涯與技術(shù)教育中心；公立高中中90%以上學(xué)生至少選修過(guò)1門以上的職業(yè)技術(shù)課程。所以，美國(guó)中等教育中的職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模不僅龐大，而且職業(yè)技術(shù)教育資源的覆蓋學(xué)生比例也相當(dāng)高。這是一種隱形的普職分流的制度。國(guó)內(nèi)有人講美國(guó)沒(méi)有職業(yè)教育、美國(guó)職業(yè)教育不發(fā)達(dá)的說(shuō)法是無(wú)稽之談。美國(guó)不但有職業(yè)教育，而且有更為靈活新穎的職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)。這種把職業(yè)教育資源當(dāng)作所有人教育必需品的服務(wù)人人、面向人人的教育理念，在制度上，通過(guò)“綜合中學(xué)+生涯技術(shù)教育中心”的中等教育制度消除了對(duì)中等職業(yè)教育的系統(tǒng)性歧視，通過(guò)社區(qū)學(xué)院的多功能（集轉(zhuǎn)學(xué)教育、職業(yè)教育、本科教育、終身教育與培訓(xùn)等）制度消除了高中后教育階段對(duì)職業(yè)教育的制度性歧視，實(shí)現(xiàn)了人人（每個(gè)學(xué)生）得以享用職業(yè)技術(shù)教育資源來(lái)發(fā)展自己的理想狀態(tài)。但是這種教育實(shí)施是需要高成本投入的、昂貴的，需要社會(huì)更加寬容、成功樣式多樣、成才路徑多樣等諸多條件才能實(shí)現(xiàn)。

目前我國(guó)實(shí)施這種普職融合的條件尚不夠配套，職業(yè)教育制度創(chuàng)新還需要立足現(xiàn)實(shí)條件，要調(diào)動(dòng)各方力量辦出高質(zhì)量的職業(yè)教育，減少低質(zhì)量的職業(yè)教育供給，不可以以創(chuàng)新為借口來(lái)削弱職業(yè)教育資源，任何低質(zhì)量的教育都不會(huì)有利于創(chuàng)新。

二、職業(yè)教育招生保持相當(dāng)規(guī)模是否限制了更多人向上發(fā)展和流動(dòng)的機(jī)會(huì)？

普職分類的倫理基石，在于人的個(gè)性與能力的差異，并且由此應(yīng)該得到差異化的教育，促進(jìn)人的多樣性發(fā)展。然而，諸多因素會(huì)干擾這個(gè)教育倫理的原則，導(dǎo)致人們離開這個(gè)原則、依據(jù)主觀愿望來(lái)進(jìn)行教育選擇，實(shí)現(xiàn)主觀上暫時(shí)的滿意。如果背離個(gè)人個(gè)性和能力太遠(yuǎn)，選擇了不適合自己的教育和工作，個(gè)人將體會(huì)不到真正的成功和幸福，而且造成個(gè)人生命與社會(huì)資源的浪費(fèi)。為每個(gè)學(xué)生提供合適其能力與興趣的教育雖然難以實(shí)現(xiàn)，卻是教育改革的努力方向。

從學(xué)生和家長(zhǎng)的角度看，希望有充足的優(yōu)質(zhì)教育資源供選擇，并且自身有選擇升學(xué)路徑的自由，政府應(yīng)保證各種教育資源對(duì)所有學(xué)生平等地開放。在完全自愿的情況下，理論上所有生源都有權(quán)利接受中等職業(yè)教育或普通高中教育。這樣，所有初中畢業(yè)生自愿選擇升學(xué)路徑的權(quán)利都不應(yīng)被任何人因任何原因而剝奪，一方面讓人們根據(jù)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才需求的預(yù)期，自由地選擇中等職業(yè)教育，讓選擇成為真正的內(nèi)在需求；另一方面，所有初中畢業(yè)生也都有同樣不可剝奪的權(quán)利選擇接受普通教育，只是學(xué)生要考慮自己是否能學(xué)好學(xué)術(shù)課程、而不至于成為普通學(xué)術(shù)課程的困難學(xué)生。

但是，上述完全不受限制的教育選擇權(quán)利是不存在的。依據(jù)學(xué)生自身能力與興趣選擇適合的教育這一原則也往往被干擾得軟弱無(wú)力、支離破碎。除了教育成本和預(yù)期職業(yè)收益等因素，學(xué)生對(duì)興趣和能力傾向的自我認(rèn)知偏差、對(duì)職業(yè)教育的誤解、生涯規(guī)劃的不明確、未來(lái)職業(yè)預(yù)期的非理性等都會(huì)影響自身教育選擇，并使其教育選擇帶有很大的非理性。因此，對(duì)學(xué)生教育選擇進(jìn)行合理的引導(dǎo)和科學(xué)的干預(yù)，不應(yīng)被視為有違教育公平的行為，反而是教育者和政府必須主動(dòng)來(lái)做的。政府有責(zé)任促進(jìn)教育公平，盡可能滿足各類學(xué)生的成長(zhǎng)需要；但政府也有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，要顧及社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，就有必要設(shè)法維持合理的職普比。

傾聽(tīng)基層民眾對(duì)教育的深層渴求而不是表面的聲音、反映基層民眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不是非理性訴求，是教育決策者的首要能力。如果社會(huì)階層分化是客觀存在，對(duì)基層民眾來(lái)講，在完成了基礎(chǔ)教育之后，職業(yè)技術(shù)教育就是他們大多數(shù)夠得著、行得通的安身立命、有業(yè)樂(lè)業(yè)的高性價(jià)比的教育，一大部分學(xué)生進(jìn)入不同于學(xué)術(shù)上升通道的職業(yè)教育通道，不必進(jìn)入學(xué)業(yè)艱苦漫長(zhǎng)、學(xué)費(fèi)昂貴的精英大學(xué)，并且很可能到30歲左右博士畢業(yè)才開始就業(yè)，避免了成為學(xué)術(shù)教育的失敗者，而通過(guò)職業(yè)教育獲得了個(gè)人多樣才能發(fā)展的機(jī)會(huì)。越向基層越是需要職業(yè)教育，辦好職業(yè)教育是符合廣大人民群眾的利益的。

普通的勞動(dòng)是整個(gè)社會(huì)不可缺少的，不勞動(dòng)者不得食天經(jīng)地義，勞動(dòng)是個(gè)人道德和社會(huì)道德的基礎(chǔ)。勞動(dòng)固然不一定導(dǎo)致暴富，但足以安身立命、體面尊嚴(yán)、進(jìn)入中等收入群體，這正是大多數(shù)人的根本利益所在。習(xí)總書記在剛剛結(jié)束的全國(guó)教育工作會(huì)議上指出，“要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，長(zhǎng)大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)”。所以這也是發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育、建立向上遞進(jìn)、左右貫通的職業(yè)教育體系、增加成才成功的新職業(yè)路徑的重要依據(jù)之一。五育并舉就需要充分發(fā)揮職業(yè)院校在勞動(dòng)教育中的作用。大力發(fā)展高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育，完善相應(yīng)的就業(yè)與勞動(dòng)制度，是促進(jìn)更多學(xué)生向上發(fā)展和流動(dòng)的舉措。

三、新科技革命和現(xiàn)代化背景下職普比下滑是必然趨勢(shì)嗎？

看到國(guó)內(nèi)職普比近五年的明顯下滑，有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)中等職業(yè)教育就越不需要中等職業(yè)教育，尤其是新科技革命趨勢(shì)下人工智能取將取代許多一線工作崗位，今后職業(yè)教育發(fā)展的重心是高職。這樣的認(rèn)識(shí)完全是缺乏依據(jù)的錯(cuò)覺(jué)。

應(yīng)對(duì)新科技革命的挑戰(zhàn)需要整個(gè)教育體系都要做出變革，中等職業(yè)教育是國(guó)家技術(shù)技能人才的基礎(chǔ)性教育，它需要的是變革而非消亡。高中階段職普比應(yīng)該主要反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需的人力資源結(jié)構(gòu)。然而研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)近10年來(lái)，職普比與適齡生源數(shù)量關(guān)系密切，它隨著高中階段教育生源總量的增加而增加，反之隨著生源總量的減少而減少，決定近年職普比波動(dòng)的首要直接因素是高中階段教育生源總量的波動(dòng)。在新科技革命和現(xiàn)代化的背景下，應(yīng)該說(shuō)是低質(zhì)量的中職越來(lái)越?jīng)]有生存空間了，而高質(zhì)量的中職仍然是稀缺教育資源。辦好高質(zhì)量的新中職，補(bǔ)齊短板，是黨和政府的重要教育責(zé)任。

比較OECD成員國(guó)和美國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持特定而有彈性的職普比是必要的。用政策大幅度急速調(diào)整職普比可能不是重大教育創(chuàng)新。與職業(yè)教育相關(guān)的重大政策創(chuàng)新，應(yīng)集中在基礎(chǔ)教育中實(shí)施勞動(dòng)教育和職業(yè)生涯指導(dǎo)、大幅提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)高水平職教專業(yè)化教師并吸引優(yōu)秀人才到職業(yè)學(xué)校從教、推進(jìn)產(chǎn)教融合、職業(yè)教育對(duì)接和支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓(xùn)體系、創(chuàng)建現(xiàn)代國(guó)家資格框架制度、勞動(dòng)報(bào)酬與技能和貢獻(xiàn)相匹配制度，等等。

四、職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)術(shù)成績(jī)差同時(shí)相應(yīng)的品德也差嗎？

總有一些人有意無(wú)意間流露出一種觀念：職業(yè)學(xué)校的學(xué)生道德品質(zhì)差，反之，學(xué)歷越高者，道德品質(zhì)也越優(yōu)。具有這種觀念的人不乏有教育專家、中小學(xué)校長(zhǎng)教師、社會(huì)名人等，導(dǎo)致這種未經(jīng)審慎考證的偏見(jiàn)逐漸成為一種社會(huì)意識(shí)。家長(zhǎng)擔(dān)憂如果選擇職業(yè)學(xué)校會(huì)把自己的孩子帶壞。雖然這樣的觀念不正確，但是這種觀念存在的事實(shí)說(shuō)明，人民群眾對(duì)職業(yè)教育的工作還是不太滿意的。政府和社會(huì)必須幫助職業(yè)學(xué)校擺脫掉被貼上歧視性標(biāo)貼。

在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人為己任，以立德樹人統(tǒng)領(lǐng)教育教學(xué)體系的全環(huán)節(jié)、全環(huán)境和全要素，綜合運(yùn)用現(xiàn)代文明、工業(yè)文化、職業(yè)道德的教育內(nèi)容和實(shí)踐任務(wù)引領(lǐng)、工作過(guò)程導(dǎo)向、行動(dòng)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)模式，有效地在提升學(xué)生綜合素質(zhì)、工匠精神、道德品質(zhì)方面取得了巨大成就。

需要強(qiáng)調(diào)指出，職業(yè)教育作為一種教育類型，只是針對(duì)職業(yè)教育本身的獨(dú)特教育教學(xué)規(guī)律而言的，職業(yè)教育資源不只是專屬于某一特定人群的，應(yīng)該讓全體學(xué)生享受職業(yè)教育的價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的人力資本增值。在當(dāng)前普職分離的格局下，職業(yè)教育資源傾向于專屬一類學(xué)生。但是在普職融合的格局下，職業(yè)教育資源可以發(fā)揮面向全體中小學(xué)生實(shí)施勞動(dòng)教育和職業(yè)體驗(yàn)的作用，使所有學(xué)生從接受職業(yè)教育中增長(zhǎng)才能、完善人格、積累體驗(yàn)、全面發(fā)展。社會(huì)越文明經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越會(huì)尊重每一個(gè)人的不同選擇，越會(huì)支持和保障每一種選擇通過(guò)勞動(dòng)與工作都走向出彩和贏得尊重。現(xiàn)代化水平越高，越是保障辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)與創(chuàng)新性勞動(dòng)一樣獲得與其貢獻(xiàn)相匹配的社會(huì)回報(bào)。

對(duì)于質(zhì)量不高、聲譽(yù)不佳的職業(yè)學(xué)校，人們不滿意也是應(yīng)該的。如果基礎(chǔ)教育做好生涯規(guī)劃教育、支持和幫助職業(yè)學(xué)校整體都辦成高質(zhì)量的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，并把技術(shù)技能人才的地位提升到應(yīng)有地位，職普分流的強(qiáng)制性便是道德的。