中國(guó)鐵路再次擴(kuò)建:開(kāi)工14條新線路 串聯(lián)各大經(jīng)濟(jì)帶
發(fā)布時(shí)間:2014-11-12 09:52
點(diǎn)擊率:27
我要分享
“你們干得這番事業(yè)很了不起,正在創(chuàng)造中國(guó)新的速度,是國(guó)家的大功臣?!边@是7月3日李克強(qiáng)總理在滬昆高鐵長(zhǎng)沙施工現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人們的高度贊揚(yáng)。
建成后的滬昆高速鐵路,線路全長(zhǎng)2264公里,將會(huì)使上海至昆明的時(shí)間縮短28小時(shí),是中國(guó)東西向線路里程最長(zhǎng)、經(jīng)過(guò)省份最多的高速鐵路。今年以來(lái),中國(guó)鐵路總公司尤其重視加快鐵路建設(shè),除了已經(jīng)全面開(kāi)工的額濟(jì)納至哈密鐵路外,近期還會(huì)有北京至沈陽(yáng)客運(yùn)專線、杭州至黃山鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路、懷化至邵陽(yáng)至衡陽(yáng)鐵路等13條線路相繼開(kāi)工。
不論是滬昆高速鐵路,還是集中開(kāi)工的14條鐵路,都僅僅是國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)的組成部分。這份2004年1月由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)、2008年經(jīng)國(guó)家發(fā)改委再次調(diào)整的中國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)劃文件,是鐵路行業(yè)的綱領(lǐng)性文件,描繪了截至2020年我國(guó)鐵路建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。
在武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授付新平看來(lái),鐵路網(wǎng)的建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),所有線路規(guī)劃均以需求為基礎(chǔ)。根據(jù)對(duì)貨流、客流等交通流的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析,我國(guó)的客運(yùn)貨運(yùn)需求日益旺盛,而且早年鐵路規(guī)劃已經(jīng)脫離現(xiàn)實(shí)需要。在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和融資能力都能滿足建設(shè)需要的情況下,布局鐵路網(wǎng)建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可行性。
“加密、提檔升級(jí)是現(xiàn)階段鐵路網(wǎng)建設(shè)的主要?jiǎng)幼鳌?,付新平向《中?guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,整個(gè)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)都在升級(jí),所以鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力也會(huì)有大的提升。
在總體布局方面,《規(guī)劃》指出,以擴(kuò)大西部路網(wǎng)規(guī)模為主,形成西部鐵路網(wǎng)骨架,完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力。例如,7月1日,大西高鐵開(kāi)通,滬(上海)漢(武漢)蓉(成都)沿江鐵路快速通道建成,都是對(duì)《規(guī)劃》的具體實(shí)踐。
付新平表示,鐵路網(wǎng)布局要和國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想相結(jié)合,哪些地區(qū)需要重點(diǎn)實(shí)施會(huì)有所側(cè)重,這要參考國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略。
需要注意的是,如今沿海地區(qū)的發(fā)展水平已然很高。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院博士黃亮雄較早前在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,如今,發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境資源容量已到了發(fā)展的臨界點(diǎn),增速放緩。國(guó)家提出的“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”,連接著內(nèi)與外、沿海與內(nèi)陸、發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)、城市與農(nóng)村等各方面,可以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也可以推動(dòng)中西部改革,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
而滬漢蓉沿江鐵路快速通道正是貫穿了“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”。不僅如此,中國(guó)鐵路網(wǎng)還在向中西部延伸,甚至繼續(xù)向西與“新絲綢之路”沿線國(guó)家對(duì)接,形成西北進(jìn)出境國(guó)際鐵路通道。
付新平分析,為了發(fā)展西部地區(qū),同時(shí)源于國(guó)際形勢(shì)的迫切需要,國(guó)家還提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展戰(zhàn)略。“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的上游至重慶、云南、貴州,可以和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)接起來(lái),這樣我國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、以及沿海的經(jīng)濟(jì)帶就串聯(lián)起來(lái)了。
如果“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”可以像沿海經(jīng)濟(jì)帶一樣發(fā)展,那么“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”又向“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”看齊,而且我國(guó)和中亞五國(guó)、俄羅斯、中東歐地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng),可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如此,全國(guó)經(jīng)濟(jì)棋局即可盤(pán)活。
此外,《規(guī)劃》還明確了鐵路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo):到2020年,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬(wàn)公里,主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線,復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%,運(yùn)輸能力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。
對(duì)于是否能夠按時(shí)達(dá)標(biāo),付新平絲毫不擔(dān)心,他認(rèn)為,目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)不會(huì)有問(wèn)題,目前從中央到地方的積極性都很強(qiáng),而且投融資的手段和方法也很多,在國(guó)家高度重視下,項(xiàng)目建設(shè)會(huì)很順利。