改革開放40年高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)研究

2018年是我國(guó)改革開放40周年。改革開放40年來，我國(guó)高等職業(yè)教育取得了舉世矚目的輝煌成就。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面回顧改革開放40年來我國(guó)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的歷史進(jìn)程，系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與理論創(chuàng)新成果，推進(jìn)高等職業(yè)教育現(xiàn)代化，《中國(guó)高教研究》編輯部與中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)高等職業(yè)教育分會(huì)特開辟“改革開放40年高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)研究”筆談。

在“惑”與“不惑”間探索具有中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展之路

董　剛

（全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席，天津職業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)、教授）

　　中華文明上下五千年。四千年前，學(xué)校教育形態(tài)出現(xiàn)；四百年前，學(xué)校教育與科舉制度、書院制度迭替盛衰；四十年前，恢復(fù)高考制度，春意盎然、萬象更新。將四十年置于歷史長(zhǎng)河之中不過一瞬，但對(duì)于億萬國(guó)人來講則是滄海桑田。正是由于四十年前的改革開放，使得我國(guó)教育事業(yè)開始了歷史性變革，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。可以說，改革開放以來的四十年，也正是我國(guó)職業(yè)教育思想活躍、發(fā)展迅速、成果豐碩的四十年，這四十年見證了職業(yè)教育從“默默無聞”到躋身“舞臺(tái)中央”的發(fā)展歷程，在我國(guó)教育史上留下了濃墨重彩的一筆。

改革開放以來,我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)步入迅猛發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)翻天覆地的變化為職業(yè)教育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)條件的同時(shí),對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求也極為旺盛。黨中央針對(duì)現(xiàn)實(shí)需要，系統(tǒng)化地提出大力發(fā)展職業(yè)教育，通過全面科學(xué)的戰(zhàn)略部署，確定要求、明確目標(biāo)，全力補(bǔ)齊教育改革中職業(yè)教育這一短板，持續(xù)增加對(duì)職業(yè)教育資金的投入、加大職業(yè)教育的招生力度、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，實(shí)施“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校”建設(shè)項(xiàng)目，逐步加強(qiáng)高等職業(yè)院校的內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系，切實(shí)提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

改革開放以來，職業(yè)教育的變化主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：辦學(xué)思想的變化、辦學(xué)主體的變化、物質(zhì)資源的變化、師資條件的變化及育人質(zhì)量的變化。如今，黨中央高度重視職業(yè)教育，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置，正逐步建立起完善的現(xiàn)代職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，不斷提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大職業(yè)教育國(guó)際影響、增強(qiáng)國(guó)際話語權(quán)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民生發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，基本建成了現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，初步形成了具有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路，改革發(fā)展中的各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

透過教育的視角，審視職業(yè)教育的當(dāng)下，相比黨的十七大“大力發(fā)展職業(yè)教育”和黨的十八大“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，黨的十九大對(duì)職業(yè)教育的提法有了重大改變：完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)。這一提法與主動(dòng)解決新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義主要矛盾的正確思路高度契合。

不難發(fā)現(xiàn)，改革開放以來的職業(yè)教育雖然取得了舉世矚目的新成就，人民群眾對(duì)職業(yè)教育的獲得感更加充分，但人民群眾對(duì)高質(zhì)量、高層次的職業(yè)教育需要更加旺盛，期待從有學(xué)上到上好學(xué)、從會(huì)手藝到技藝精、從可就業(yè)到能發(fā)展、從“本地游”到“全球通”的轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育還存在著體量大但不強(qiáng)、社會(huì)吸引力有且不旺、產(chǎn)教融合淺還不深等問題。面對(duì)人民群眾的熱切期盼，面對(duì)新形勢(shì)下黨和國(guó)家賦予職業(yè)教育的高要求、新使命，惟有堅(jiān)持不懈地全面加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，才能不負(fù)歷史重托。

進(jìn)入新時(shí)代，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)有新作為。首先是完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。以行業(yè)、企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才需求為導(dǎo)向，開發(fā)職業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)課程資源庫，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，為行業(yè)企業(yè)提供多層次、多類型、立足崗位需求的技術(shù)技能教育培訓(xùn)服務(wù)和學(xué)歷繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的終身制。

其次是深化產(chǎn)教融合，校企合作。深入挖掘產(chǎn)教融合的內(nèi)涵，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程深度融合、學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)齊頭并重。把產(chǎn)業(yè)最先進(jìn)的元素融入職業(yè)教育的教學(xué)過程中，真正解決職業(yè)教育要教什么的問題。通過為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)開發(fā)來深化產(chǎn)教融合的模式、拓展實(shí)現(xiàn)的路徑。

三是主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需要，面向現(xiàn)代化，面向世界，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

四是弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，將兩種精神作為學(xué)生職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練和職業(yè)能力培養(yǎng)的核心文化，將精神培養(yǎng)和提高職業(yè)技能有機(jī)融合，構(gòu)建科學(xué)、完善、有效的培養(yǎng)機(jī)制，在培養(yǎng)方案中予以融入、在教學(xué)實(shí)踐中予以貫通、在工作生活中予以養(yǎng)成，將兩種精神內(nèi)化于心，外化于行，使嚴(yán)謹(jǐn)、專注、精益求精成為每一名學(xué)生的自覺追求，努力營(yíng)造勞動(dòng)光榮的良好風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

《論語·為政》中講，四十而不惑。何為“惑”？“惑”即“疑惑、不清楚”。四十年，對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展史而言如白駒過隙。而改革開放的四十年，社會(huì)發(fā)展不斷賦予職業(yè)教育新的內(nèi)涵與重任，職教人不斷迎難而上，面對(duì)新問題、接受新挑戰(zhàn)，在“惑”與“不惑”之間勇于擔(dān)當(dāng)，積極探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展之路，并因“惑”得福地實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。在職業(yè)教育改革進(jìn)入深水區(qū)的當(dāng)下，如何肩負(fù)時(shí)代責(zé)任、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、進(jìn)一步提質(zhì)增效、全面深化改革成為擺在我們面前的新課題。新時(shí)代提出新課題、新課題催生新理論、新理論指導(dǎo)新實(shí)踐、新實(shí)踐成就新作為。職教人應(yīng)不忘初心、牢記使命，在新時(shí)代的新征程上有新作為，續(xù)寫華章。

政府雙重支持政策助推中國(guó)高職教育邁向高水平

周建松

（浙江金融職業(yè)學(xué)院黨委書記、教授，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)職業(yè)技術(shù)教育分會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

　　1980年前，我國(guó)并沒有高等職業(yè)教育的概念。20世紀(jì)80年代初，一批地方短期職業(yè)大學(xué)設(shè)立，標(biāo)志著在我國(guó)教育體系中出現(xiàn)了高等職業(yè)教育這一類型。改革開放40年來，尤其是世紀(jì)之交推進(jìn)高等教育大眾化政策實(shí)施以來，依靠黨和政府立足于高等教育和職業(yè)教育的雙重支持、扶植和激勵(lì)政策，我國(guó)高等職業(yè)教育逐漸從積極探索、規(guī)范辦學(xué)到大力發(fā)展、加快發(fā)展再到創(chuàng)新發(fā)展，逐漸從改革試點(diǎn)到示范引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)建設(shè)再到逐步邁向高水平。在這個(gè)過程中，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)教融合要求的政府雙重支持政策起了決定性作用。

1. 明確高教性和職教性雙重屬性有助于高等職業(yè)教育的大發(fā)展。在20世紀(jì)80年代我國(guó)高等職業(yè)誕生之初，對(duì)這類教育的性質(zhì)定位和存在價(jià)值在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是模糊不清的。社會(huì)有需求，地方有呼聲，但理論上一直沒有找到合理定位，甚至在高教性與職教性之間也舉棋難定。1996年頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的一個(gè)重要層次；世紀(jì)之交，黨中央、國(guó)務(wù)院做出高等教育大眾化的決策，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后，明確把高等職業(yè)教育作為高等教育的一個(gè)類型。從此，高等職業(yè)教育在《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的規(guī)范指導(dǎo)下，得到了快速發(fā)展。盡管在不同時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，政策重點(diǎn)和學(xué)界認(rèn)識(shí)對(duì)高等職業(yè)教育的定位有所差異，如經(jīng)歷過短期職業(yè)大學(xué)、高等教育新的重要類型、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)等不同表述，但總體而言，高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性一直沒有發(fā)生變化。盡管在理論認(rèn)識(shí)上不盡統(tǒng)一、不很明確，但在事實(shí)上有力促進(jìn)了高等職業(yè)教育的發(fā)展。因?yàn)殡p重屬性的定位，既可以在高等教育的視閾下找到傾斜發(fā)展的共識(shí)，也可以在職業(yè)教育的體系內(nèi)找出大力建設(shè)的理由。

也正因?yàn)檫@樣，我國(guó)高等職業(yè)教育在很短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從大到特的躍升，學(xué)校數(shù)量由少到多并超過本科院校，在校生規(guī)模占據(jù)高等教育的“半壁江山”，并形成基本內(nèi)涵與鮮明特色，成為優(yōu)化我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的重要途徑，成為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化乃至普及化的有效支撐，成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要引領(lǐng)者。

2.高等教育和職業(yè)教育雙重地位有利于得到中央和地方政府的共同支持。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人們形象地把我國(guó)的教育政策主要概括為3個(gè)方面，即基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育大力發(fā)展，高等教育內(nèi)涵發(fā)展。在這一政策框架下，我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展做到了三大重點(diǎn)享其二。

一方面，作為高等教育的重要類型，高等職業(yè)教育得到了國(guó)務(wù)院和教育部、財(cái)政部等部委的大力支持，尤其是得到教育部、財(cái)政部推出的高等教育質(zhì)量工程項(xiàng)目的支持，如國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、國(guó)家級(jí)教學(xué)名師、國(guó)家級(jí)精品課程、國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材等，做為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)的舉措，得到了招生指標(biāo)和規(guī)模的傾斜以及國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目等的支持，再加上由此帶動(dòng)的地方政府的聯(lián)動(dòng)和配套，尤其是在招生規(guī)模和生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)等方面的支持，大大促進(jìn)了高等職業(yè)教育的規(guī)模擴(kuò)大和內(nèi)涵發(fā)展；另一方面，作為職業(yè)教育的重要層次，近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院一直對(duì)高等職業(yè)教育采取積極支持政策，從推進(jìn)職業(yè)教育改革到大力發(fā)展職業(yè)教育，從加快發(fā)展職業(yè)教育到建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，先后實(shí)施了國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃、國(guó)家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃、國(guó)家和省兩級(jí)重點(diǎn)專業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)、特色專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃以及部委示范性高等職業(yè)院校建設(shè)和省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目等，這對(duì)高等職業(yè)教育質(zhì)量提升和社會(huì)影響力擴(kuò)大都是極有力的促進(jìn)和推動(dòng)。

我們有理由認(rèn)為，正是雙重屬性得到了雙重支持，使我國(guó)高等職業(yè)教育獲得了超常規(guī)的發(fā)展，在某種程度上，甚至超過了高等教育和中等職業(yè)教育的發(fā)展，成為改革開放以來中國(guó)教育發(fā)展的一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

3. 高等性和職教性雙重要求促進(jìn)了高等職業(yè)教育特色打造和水平提升。由于把高等職業(yè)教育既定位為我國(guó)高等教育的一個(gè)部分和一個(gè)類型，我們不斷地研究和探索適應(yīng)高等教育要求的規(guī)律和舉措，不斷強(qiáng)化在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下扎根中國(guó)大地辦學(xué)，致力于立德樹人，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作。尤其是按照習(xí)近平總書記提出的要求，堅(jiān)持高等教育為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，重視思想政治理論課程建設(shè)，重視思想政治教育課程，不斷提高辦學(xué)治校政治站位，從而大力增強(qiáng)我國(guó)高等職業(yè)教育沿著堅(jiān)定正確的方向前進(jìn)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要支持力量。

同時(shí)，把我國(guó)高等職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)，一直致力于按照習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育指示的要求，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，堅(jiān)持貫徹以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)原則，堅(jiān)持專業(yè)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)持把職業(yè)技能和職業(yè)精神培育相融合，著力于圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求等設(shè)置專業(yè)，在課程和教學(xué)改革等方面采取積極有效措施，畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了較高就業(yè)率并受到了用人單位的廣泛認(rèn)可。促進(jìn)了高等職業(yè)教育做大做強(qiáng)、樹特創(chuàng)優(yōu)。

由于在貫徹雙重屬性，落實(shí)雙重要求上不懈努力，中國(guó)高等職業(yè)教育博采眾長(zhǎng)、融合提煉、以我為主、自成一家，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)致力于內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，特色不斷彰顯，并通過新一輪優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)和專業(yè)水平提升，為中國(guó)高水平高職院校和高水平專業(yè)建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

質(zhì)量保證：成就高等職業(yè)教育具有中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的源動(dòng)力

崔　巖

（陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委書記、教授，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)職業(yè)技術(shù)教育分會(huì)副理事長(zhǎng)）

　　當(dāng)前，我國(guó)高等職業(yè)教育已經(jīng)步入一個(gè)嶄新的質(zhì)量變革時(shí)代，“優(yōu)質(zhì)”“一流”“特色”“高水平”建設(shè)已然成為了這個(gè)時(shí)代高職院校質(zhì)量追求的目標(biāo)。隨著現(xiàn)代質(zhì)量觀念和社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才需求的變化，過去的質(zhì)量保障體系必然被質(zhì)量保證體系所取代，質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)必然轉(zhuǎn)向診斷與改進(jìn)，質(zhì)量管理必然提升為質(zhì)量治理，從而激發(fā)高等職業(yè)教育質(zhì)量?jī)?nèi)生動(dòng)力、升華質(zhì)量文化，“質(zhì)量保證”也就自然成為今后掀起高等職業(yè)教育質(zhì)量變革的時(shí)代標(biāo)志。

1. “質(zhì)量”是高等職業(yè)教育改革發(fā)展的永恒主題?？v觀高等職業(yè)教育發(fā)展，從1977年恢復(fù)高考后的“萌芽發(fā)展”，到20世紀(jì)80年代至90年代的“探索調(diào)整”和“地位確立”，再到21本世紀(jì)初的“規(guī)模擴(kuò)張”和近十余年的“內(nèi)涵發(fā)展”與“創(chuàng)新發(fā)展”，高等職業(yè)教育改革發(fā)展整整歷經(jīng)了40年，但真正邁入快速發(fā)展軌道，實(shí)際也就近20余年。而“質(zhì)量”始終是高職院校賴以生存的“價(jià)值”和無法回避的“主題”，其階段性特征呈現(xiàn)出兩大階段的演變。

注重“基礎(chǔ)辦學(xué)質(zhì)量”的外延質(zhì)量保證階段（1999—2005年）。以1999年全國(guó)教育工作會(huì)議提出“大力發(fā)展高等職業(yè)教育”為標(biāo)志，高等職業(yè)規(guī)模擴(kuò)張成為時(shí)代發(fā)展特征。截止2005年，全國(guó)高職院校數(shù)量規(guī)模達(dá)到1091所，在校生平均規(guī)模達(dá)到7666人，高等教育毛入學(xué)率從1996年的6%提高到2005年的21%，我國(guó)高等職業(yè)教育成為高等教育大眾化發(fā)展的重要力量。這一時(shí)期，“辦學(xué)規(guī)模”成為衡量辦學(xué)基礎(chǔ)能力的關(guān)鍵指標(biāo)，辦學(xué)質(zhì)量及其水平以教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估作為判定標(biāo)準(zhǔn)，來衡量高職院校辦學(xué)質(zhì)量高低。

注重“項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量”的內(nèi)涵質(zhì)量保證階段（2005年至今）。以2006年《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》等一系列加強(qiáng)高職教育內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量的政策文件為標(biāo)志，十幾年來，教育部、各?。ㄊ校┲鞴懿块T以質(zhì)量項(xiàng)目作為引領(lǐng)，帶動(dòng)高職院校強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、校企合作等“項(xiàng)目型”內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升高職院校質(zhì)量。以100所國(guó)家示范校、100所國(guó)家骨干校和若干省級(jí)示范校建設(shè)項(xiàng)目為龍頭，百余個(gè)、乃至上千項(xiàng)的重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)、精品課程、雙師素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)科研項(xiàng)目、教學(xué)名師、技能大師、校企合作實(shí)訓(xùn)基地、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等人才培養(yǎng)能力水平和辦學(xué)實(shí)力指標(biāo)，成為了這一時(shí)期高職院校質(zhì)量比拼和水平競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

2. “質(zhì)量保證”是我國(guó)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”。我國(guó)高等職業(yè)教育由內(nèi)涵發(fā)展步入創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)代后，2015年教育部相繼印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》和《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，“兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”中確立了新時(shí)期高等職業(yè)教育保證質(zhì)量的方向。同年教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》的出臺(tái)，更加明確了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)教育是以內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)為重點(diǎn)、教學(xué)質(zhì)量診改運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為核心、院校自我質(zhì)量持續(xù)診改為關(guān)鍵的內(nèi)生質(zhì)量保證轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。在這種導(dǎo)向下，優(yōu)質(zhì)資源、辦學(xué)特色成為高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，人才培養(yǎng)質(zhì)量的“符合性”與辦學(xué)效益服務(wù)區(qū)域的“貢獻(xiàn)度”等體現(xiàn)“適應(yīng)社會(huì)需求能力”強(qiáng)弱的指標(biāo)及其水平成為判斷和衡量高職院校辦學(xué)質(zhì)量水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。自此，我國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量，由依賴政府外部控制下“外生的”“一次性的”“靜態(tài)的”“評(píng)出來的質(zhì)量”予以保證，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰晕以\改為抓手的質(zhì)量管理常態(tài)化機(jī)制，內(nèi)部質(zhì)量文化正在形成。

診斷與改進(jìn)：有效激發(fā)高職院校質(zhì)量保證的內(nèi)生動(dòng)力。從外部評(píng)估到診斷與改進(jìn)，可以說打破了高職院校長(zhǎng)期以來依賴教育行政部門衡量質(zhì)量的觀念，打破了借助“質(zhì)量工程”項(xiàng)目引導(dǎo)下“照貓畫虎”“照葫蘆畫瓢”的質(zhì)量提升路徑的依賴。未來要圍繞創(chuàng)建具有世界水準(zhǔn)的中國(guó)特色高水平高職院校和專業(yè)目標(biāo)，建立全面提升各高職院校質(zhì)量的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。①進(jìn)一步提升質(zhì)量理念。將質(zhì)量的源動(dòng)力聚焦于學(xué)校本身，回歸質(zhì)量初心，充分發(fā)揮質(zhì)量要素的功能作用和學(xué)校自我保證質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性。②進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量機(jī)制。通過健全完善全面質(zhì)量保證組織系統(tǒng)，構(gòu)建系統(tǒng)化的質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系，完善全過程的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、支持系統(tǒng)等全面優(yōu)化質(zhì)量保證機(jī)制。③進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以質(zhì)量生成主體身份制定適合自身實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈，以需求為導(dǎo)向建構(gòu)保持質(zhì)量提升愿景與動(dòng)力的內(nèi)部質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)體系。

質(zhì)量治理：全面升華高職院校的質(zhì)量文化。由過去高職院校主要依靠教育行政部門、學(xué)校行政組織、教學(xué)職能部門的力量來進(jìn)行的“內(nèi)部質(zhì)量管理”模式向內(nèi)部質(zhì)量治理轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的著眼點(diǎn)是促進(jìn)各質(zhì)量要素主體積極參與質(zhì)量事務(wù)，人人做質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量自檢，在程序上既自上而下，也自下而上，實(shí)現(xiàn)全方位的質(zhì)量治理，實(shí)現(xiàn)“三全”（全員、全過程、全方位）育人，質(zhì)量保證的重心逐步下沉，質(zhì)量保證的水平不斷提升。

建立高職院校教學(xué)工作自我診改質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，更為重要的是創(chuàng)建高等職業(yè)教育內(nèi)生質(zhì)量文化，這既是學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求、尋求自我生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又是國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的緊迫需要，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本保證，更是高職院校應(yīng)對(duì)當(dāng)前質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施及其質(zhì)量變革的基本策略。對(duì)此，呼喚著高職院校的責(zé)任、使命與擔(dān)當(dāng)。高職院校必須以教育部職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)制度的落實(shí)為契機(jī)，將質(zhì)量聚焦到人（校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)帶頭人、師生）、聚焦到物（專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、課程、辦學(xué)設(shè)施）、聚焦到質(zhì)量產(chǎn)生的過程、聚焦到質(zhì)量催生的結(jié)果，最終融入具有高職特色和學(xué)校特質(zhì)的質(zhì)量文化中，形成高職院校師生的自覺行動(dòng)。

以“走出去”謀劃我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的新篇章

張慧波

（寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)、教授，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)職業(yè)技術(shù)教育分會(huì)副理事長(zhǎng)）

　　自20世紀(jì)80年代以來，伴隨著我國(guó)改革開放事業(yè)發(fā)展的日新月異，高職教育在其國(guó)際化發(fā)展道路上激流勇進(jìn)，成績(jī)斐然。從教育服務(wù)輸出與輸入的角度看，可以將其發(fā)展進(jìn)程歸納為從被動(dòng)到主動(dòng)、從單向到雙向、從借鑒引入到分享輸出的跨越式發(fā)展。 

1. 從“請(qǐng)進(jìn)來”到“走出去”，國(guó)際化歷程彰顯我國(guó)高職教育的發(fā)展壯大和特色經(jīng)驗(yàn)。改革開放之初，為滿足工業(yè)化戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)技術(shù)技能型人才的巨大需求，也為了拉近與國(guó)外先進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展水平之間的差距，我國(guó)高職教育通過各類政府間的職業(yè)教育合作項(xiàng)目或派遣專家赴境外研修等途徑，學(xué)習(xí)德國(guó)“雙元制”、澳大利亞TAFE學(xué)院等先進(jìn)的職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，尋求聯(lián)合國(guó)與世界銀行等國(guó)際組織的援助與支持，不斷引入和借鑒來自國(guó)際社會(huì)的優(yōu)質(zhì)職教資源與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了我國(guó)職業(yè)教育的快速發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，與各國(guó)際組織、國(guó)外政府間的各項(xiàng)合作日益深化，并開始通過項(xiàng)目合作引入世界一流的國(guó)際職業(yè)資格證書及其培訓(xùn)體系。與此同時(shí)，以金陵職業(yè)大學(xué)與澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)的學(xué)生分段式聯(lián)合培養(yǎng)為代表，開啟了我國(guó)高職教育探索中外合作辦學(xué)的先河。21世紀(jì)以來，在堅(jiān)持引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)職教經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)高職教育也開始著力“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”雙向發(fā)展，并相繼在招收來華留學(xué)生、境外辦學(xué)、服務(wù)境外企業(yè)等方面取得了新的突破。這意味著我國(guó)高職教育在單向引入的同時(shí)，也開始走向國(guó)際化發(fā)展的新征程，與世界分享我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的特色經(jīng)驗(yàn)。

2. 服務(wù)“一帶一路”倡議，高職教育“走出去”成效初顯。隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的提出與深化，高職教育“走出去”因其在服務(wù)企業(yè)“走出去”、推動(dòng)人文交流、增進(jìn)民心相通等方面的天然優(yōu)勢(shì)被寄予厚望，儼然已然成為當(dāng)前時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的重要引擎。《2017年全國(guó)高等職業(yè)院校年度質(zhì)量報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)高職院校中開展“走出去”實(shí)踐的共有505所，約占全國(guó)高職院?？倲?shù)的38.1%，為“一帶一路”沿線國(guó)家和“走出去”企業(yè)培養(yǎng)了大批旅游、建筑、水電等技術(shù)技能型人才，推動(dòng)了沿線國(guó)家職業(yè)教育的共同發(fā)展。為沿線國(guó)家培養(yǎng)了一大批境外職業(yè)技術(shù)人才。2017年《全國(guó)高職院校年度質(zhì)量報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2016年，全國(guó)共有172所高職院校接受全日制國(guó)（境）外留學(xué)生，留學(xué)生總數(shù)超過7000人。如寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院“中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育援外培訓(xùn)基地”自2007年開展援外培訓(xùn)以來，已為113個(gè)發(fā)展中國(guó)家開展97期培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)2012人。逐漸規(guī)?；木惩馊瞬排囵B(yǎng)，在有效推動(dòng)世界文明交流互鑒的同時(shí)，也在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)高職教育人才培養(yǎng)的認(rèn)可與肯定。

產(chǎn)教協(xié)同，服務(wù)“走出去”企業(yè)需求。隨著“一帶一路”對(duì)外開放格局的構(gòu)建，越來越多的企業(yè)開始“走出去”尋求更加廣闊的合作空間，在此過程中，我國(guó)高職教育以其獨(dú)有的專業(yè)性更顯優(yōu)勢(shì)。2016年在校生服務(wù)走出去企業(yè)國(guó)（境）外實(shí)習(xí)時(shí)間達(dá)59萬人日，其中187所院校在校生服務(wù)走出去企業(yè)國(guó)（境）外實(shí)習(xí)時(shí)間超過10人日；專任教師服務(wù)走出去企業(yè)國(guó)（境）外指導(dǎo)時(shí)間達(dá)5.9萬人日，其中162所院校專任教師服務(wù)走出去企業(yè)國(guó)（境）外指導(dǎo)時(shí)間超過10人日；除此之外，我國(guó)高職院校積極探索與“走出去”企業(yè)合作，在境外設(shè)立職業(yè)教育或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就地開展教育培訓(xùn)，為“走出去”企業(yè)提供人才支持。如北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等8所高職院校聯(lián)合中國(guó)有色金屬礦業(yè)集團(tuán)，在贊比亞籌建“贊比亞能力建設(shè)學(xué)院”二級(jí)學(xué)院，培養(yǎng)機(jī)電一體化、土木工程等專業(yè)人才。

聯(lián)合開發(fā)職教標(biāo)準(zhǔn)，攜手沿線國(guó)家職業(yè)教育共同發(fā)展。開發(fā)境外認(rèn)可的各項(xiàng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)不僅是高職院校把握境外人才培養(yǎng)目標(biāo)、確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，同樣也是規(guī)范我國(guó)高職教育“走出去”實(shí)踐推進(jìn)的重要參考。2016年全國(guó)有100所高職院校開發(fā)了283個(gè)國(guó)（境）外認(rèn)可的行業(yè)或?qū)I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。如浙江旅游職業(yè)學(xué)院應(yīng)世界中餐業(yè)聯(lián)合會(huì)要求制定《海外中餐業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范海外中餐業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理。

3. 加快推進(jìn)“走出去”，為世界高職教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案。結(jié)合當(dāng)前高職教育“走出去”的各項(xiàng)實(shí)踐來看，其仍舊面臨著缺乏“走出去”的政府統(tǒng)籌與政策指引、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校協(xié)同“走出去”的探索創(chuàng)新以及“走出去”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建等諸多挑戰(zhàn)。因此，要把握好高職教育“走出去”的空前契機(jī)，需要將其作為推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)予以推進(jìn)。為此，當(dāng)前應(yīng)在以下3個(gè)方面努力。

加強(qiáng)高職教育“走出去”的制度建設(shè)。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮政策指引作用。要與我國(guó)“一帶一路”倡議的推進(jìn)對(duì)技術(shù)技能型人才的需求相結(jié)合，制定職業(yè)教育“走出去”發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。如結(jié)合 “一帶一路”沿線不同國(guó)家的實(shí)際需求，分區(qū)域確定優(yōu)先“走出去”的學(xué)校和專業(yè)類型，引導(dǎo)高職院校循序漸進(jìn)地開展“走出去”實(shí)踐。高職教育“走出去”實(shí)踐，尤其是境外辦學(xué)、境外培訓(xùn)等是一個(gè)需要耗費(fèi)極大人力、財(cái)力的大工程。因此，需要有效拓寬經(jīng)費(fèi)來源，為高職教育“走出去”提供充足的經(jīng)費(fèi)保障；在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的地緣優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各級(jí)示范“骨干”校的專業(yè)示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大“走出去”的發(fā)展規(guī)模。

發(fā)揮產(chǎn)教協(xié)同“走出去”的多元主體作用。從高職教育“走出去”的行為主體來看，其主要涉及國(guó)內(nèi)外的政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等。因此，要充分發(fā)揮境外企業(yè)在推動(dòng)高職教育“走出去”的主體作用，構(gòu)建政府、院校和企業(yè)三者協(xié)同“走出去”的互動(dòng)機(jī)制。

完善高職教育“走出去”的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。高職教育“走出去”的標(biāo)準(zhǔn)主要是指諸如各項(xiàng)“走出去”實(shí)踐開展院校的選拔標(biāo)準(zhǔn)、境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、師資配套標(biāo)準(zhǔn)等，需要系統(tǒng)規(guī)劃各項(xiàng)規(guī)范的制定與實(shí)施。以援外項(xiàng)目為例，商務(wù)部就專門制訂了《援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定》《對(duì)外援助項(xiàng)目評(píng)估管理規(guī)定》等一系列規(guī)范條例，提升了援外項(xiàng)目的質(zhì)量。同時(shí)，需要引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格效益評(píng)估。我國(guó)高職院校已經(jīng)開展了多種形式的“走出去”實(shí)踐，但是關(guān)于相關(guān)實(shí)踐的過程監(jiān)督以及效益評(píng)估，仍缺乏相關(guān)機(jī)制的健全。為此，可以考慮對(duì)當(dāng)前開展的實(shí)踐項(xiàng)目引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的遴選，并將其作為不同實(shí)踐項(xiàng)目類型的“樣板工程”予以宣傳推廣，提升高職教育“走出去”實(shí)踐的質(zhì)量保障。

改革開放40年我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)之路

郭福春

（浙江金融職業(yè)學(xué)院副校長(zhǎng)、教授，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)職業(yè)技術(shù)教育分會(huì)秘書長(zhǎng)）

　　改革開放40年，我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，人才培養(yǎng)從數(shù)量到結(jié)構(gòu)再到質(zhì)量不斷優(yōu)化，從嘗試探索到規(guī)模發(fā)展再到質(zhì)量提升，走出了一條中國(guó)特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)路徑。

1. 尋路：職業(yè)教育人才培養(yǎng)的嘗試探索（1978—1995年）。教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，職業(yè)教育作為教育的一部分是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，特別在是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，各行各業(yè)方興未艾，對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理等技術(shù)技能人才需求旺盛。1982年第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議提出，“要試辦一批花錢少、見效快、可收學(xué)費(fèi)、學(xué)生盡可能走讀、畢業(yè)生擇優(yōu)錄用的專科學(xué)校和短期職業(yè)大學(xué)?！备鞯馗鶕?jù)實(shí)際開始興辦職業(yè)大學(xué)，進(jìn)行高層次職業(yè)人才培養(yǎng)探索?？梢姡l(fā)展高等職業(yè)教育是基于當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)需求的探索和嘗試。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出，“發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育要以中等職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn)，發(fā)揮中等專業(yè)學(xué)校的骨干作用，同時(shí)積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，逐步建立一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套，結(jié)構(gòu)合理，又能與普通教育相互溝通的體系。”對(duì)不同層次的職業(yè)教育進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)職業(yè)教育體系進(jìn)行了初步的構(gòu)想。這一時(shí)期的職業(yè)教育人才培養(yǎng)，主要是基于市場(chǎng)的主動(dòng)反映，專業(yè)設(shè)置能夠立足地方，較為緊密地結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但在人才規(guī)格、學(xué)制安排、教學(xué)形式、教學(xué)方法等方面主要是借鑒和學(xué)習(xí)普通高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，各地區(qū)依據(jù)自身發(fā)展設(shè)置職業(yè)院校，探索人才培養(yǎng)的路徑，但職業(yè)教育的人才培養(yǎng)特色不夠明顯，人才培養(yǎng)過程中或多或少地存在普通高校“壓縮餅干”的情況。雖有不足，但初步探索了一條適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育人才培養(yǎng)路子。

2. 拓路：職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)模發(fā)展（1996—2013年）。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能型人才需求越來越大，在市場(chǎng)需求的推動(dòng)下職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大。1996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》頒布，以法律的形式明確了高等職業(yè)教育在我國(guó)教育結(jié)構(gòu)中的地位，更是促進(jìn)了職業(yè)教育的快速發(fā)展。從學(xué)校數(shù)量上看，截至2013年，全國(guó)有中等職業(yè)學(xué)校1.23萬所，普通高中1.34萬所，中職學(xué)校與普通高職數(shù)量基本持平；高職專科院校1321所，本科院校1170所，高職高專院校在數(shù)量上超過普通本科院校數(shù)量。從學(xué)生規(guī)模上看，“1996—2013年，我國(guó)中等職業(yè)教育年招生從514萬增至674萬，在校生從1320萬增至1922萬，分別增長(zhǎng)31％和46％；高等職業(yè)教育年招生從46萬增至318萬，在校生從123萬增至973萬，分別增長(zhǎng)近6倍和7倍。”可見，職業(yè)教育不論是學(xué)校數(shù)量還是學(xué)生人數(shù)在整個(gè)教育體系中都占據(jù)著重要地位。2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，要求轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，推行校企合培養(yǎng)模式，努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量。其中，2006年教育部頒布《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的基本意見》指出，加快專業(yè)建設(shè)和課程改革，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升師資隊(duì)伍水平等，為我國(guó)高等職業(yè)教育提高教學(xué)質(zhì)量指明了方向。在規(guī)模發(fā)展過程中，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面不斷進(jìn)行探索，產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作，工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等已經(jīng)成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的共識(shí)，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的路子越拓越寬。

3. 開路：職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量提升（2014年至今）。2014年6月，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示，明確了新時(shí)期職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、時(shí)代重任、發(fā)展方向、支持重點(diǎn)和各方職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系”。這一指示對(duì)職業(yè)教育發(fā)展及人才培養(yǎng)給出了一系列重要論斷，成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的根本遵循。同年，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，設(shè)立職業(yè)教育活動(dòng)周，全國(guó)人大常委會(huì)開展職業(yè)教育法執(zhí)法檢查，國(guó)家層面對(duì)職業(yè)教育相關(guān)活動(dòng)的組織，對(duì)職業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了組織保障作用。2015年，教育部發(fā)布了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，明確提出了要“開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)”，并明確了31個(gè)省級(jí)教育行政部門“建設(shè)200所左右優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院?！钡娜蝿?wù)，這成為各省教育行政部門推進(jìn)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、助力高等職業(yè)院校內(nèi)涵立校的重要抓手。2017年黨的十九大報(bào)告指出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。同年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。2018年初，教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的根本遵循“產(chǎn)教融合、校企合作”進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和工作部署。為探索中國(guó)特色的職業(yè)教育指明了努力方向，開辟了發(fā)展道路，職業(yè)教育人才培養(yǎng)邁入了質(zhì)量發(fā)展的黃金階段。