“小縣城”如何辦好“大職教”？——高職院?！跋鲁恋娇h”的浙江探索

日前，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院武義學(xué)院正式開工。該項(xiàng)目總投資14.12億元，規(guī)劃用地約500畝，規(guī)劃高職全日制學(xué)生規(guī)模2000人，計(jì)劃于2025年秋季學(xué)期投入使用?！拔磥?，武義學(xué)院將聚焦高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、高質(zhì)量地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、高水平區(qū)域職教集團(tuán)建設(shè)，以中高職一體化辦學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)為載體，精準(zhǔn)對接武義區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源下沉武義?！苯鹇氃狐h委書記王振洪說。

縣城的發(fā)展離不開人才的支撐，特別是高素質(zhì)技術(shù)技能人才的支撐。然而，長期以來，已有的高?；颈P踞在地級市以上的大中城市，人才流動往往自下而上，即便是高職院校培養(yǎng)的人才也很難“下沉到縣”。

該如何更好地解決縣城發(fā)展所需要的人才問題？去年5月，浙江在全省范圍內(nèi)啟動了區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革工作，旨在針對性培養(yǎng)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群提升所迫切需要的復(fù)合型高端技術(shù)技能人才。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是推動優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源下沉縣域，擴(kuò)大輻射面，讓高等教育更直接更好地服務(wù)縣域發(fā)展。

高職“下沉到縣”，一舉多得

近年來，盡管受新冠肺炎疫情影響，嵊州市商貿(mào)行業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。僅2021年，該市網(wǎng)絡(luò)零售額就達(dá)到了217.56億元，同比增長8.7%。但與此同時，高技能人才總量偏少、技能層次不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題也日益嚴(yán)重。嵊州市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就曾對多家校企合作單位開展過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該市現(xiàn)有人才量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，特別是商貿(mào)行業(yè)發(fā)展的需求，相關(guān)高技能人才缺口很大。

問題出在哪？“本地的留不住，外地的引不來?！贬又萋毤夹８毙ｉL李朝華直言，目前該校每年的畢業(yè)生就有850余人，升學(xué)率近80%。然而，這些學(xué)生升學(xué)后的高校都在異地，導(dǎo)致他們畢業(yè)后往往會選擇留在異地就業(yè)，回到嵊州就業(yè)的比例較低。同時，相比各大中城市，嵊州在吸引外地高技能人才上也沒有明顯優(yōu)勢。

事實(shí)上，這不僅是嵊州的問題，也是浙江縣域?qū)用嬖诎l(fā)展過程中面臨的普遍難題。“如今縣域發(fā)展的兩大主題——產(chǎn)業(yè)升級與共同富裕，無一不需要高職教育的人才和技術(shù)支撐?！闭憬卜缆殬I(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所所長、副研究員伍紅軍直言，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，廣大的縣域?qū)用嬉阎饾u成為大城市第二產(chǎn)業(yè)下移的承接主體，這些領(lǐng)域正好是高職院校的“傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域”，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，高職教育提供的人才也是縣域?qū)用孀钪苯拥闹危耙虼?，推動高職‘下沉到縣’，是真實(shí)存在的需求”。

紹興市教育局職業(yè)與成人教育處處長商飛鵬也表示，推動優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源下沉縣域，實(shí)現(xiàn)“縣域內(nèi)招生、縣域內(nèi)培養(yǎng)、縣域內(nèi)就業(yè)”，既能回應(yīng)中職學(xué)生與家長對升學(xué)的訴求，也能更好地滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，“同時，此舉還能以提高辦學(xué)層次來提升職業(yè)教育在縣域內(nèi)的吸引力，為縣域職業(yè)教育發(fā)展筑牢根基，可謂一舉多得”。

新建“校區(qū)”，還是辦“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”？

“區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革，是中高職一體化五年培養(yǎng)的新探索，是高職‘下沉到縣’，而不是‘中職辦高職’或中職升格為高校?！笔〗逃龔d職成教處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

高職該如何下沉？在金職院副院長張雁平眼中，最“實(shí)在”的下沉方式就是基于縣域產(chǎn)業(yè)的“校區(qū)”模式，即高職院校融入縣域特色產(chǎn)業(yè)，直接在縣域內(nèi)辦分校區(qū)。分校區(qū)有獨(dú)立的校址，有完整的教學(xué)和管理體制，并與當(dāng)?shù)氐闹新殞W(xué)校和企業(yè)等合作開展中高職一體化辦學(xué)，學(xué)生可先在中職讀3年，再進(jìn)分校區(qū)讀2年，其間到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年以上。武義學(xué)院就是一種典型的“校區(qū)”模式，這種模式“沉”得最深、最實(shí)，可謂“一步到位”，但缺點(diǎn)也顯而易見。

“投入太大，建設(shè)一個全新的分校區(qū)動輒十幾億元，這可不是每個縣財(cái)政都能負(fù)擔(dān)的。”麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長湯書福直言，麗水各縣（市、區(qū)）都是山區(qū)縣，政府財(cái)政能力有限。因此，在選擇下沉方式上，利用現(xiàn)有資源設(shè)立縣域分院或“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”模式，即高職院校對接縣域核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展“行企政中高”深度合作，推動實(shí)施區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)，是目前較為可行的路徑。

去年9月，麗職院龍泉分院掛牌成立。該分院緊密對接龍泉青瓷、刀劍產(chǎn)業(yè)，首批招收區(qū)域中高職一體化藝術(shù)設(shè)計(jì)（青瓷工藝、刀劍工藝）專業(yè)學(xué)生80名，藝術(shù)設(shè)計(jì)（工藝美術(shù)）專業(yè)學(xué)生58名。龍泉分院高職階段的日常教學(xué)與管理均由高職主導(dǎo)。為此，麗職院還專門派遣了一支常駐的教學(xué)和管理團(tuán)隊(duì)。“縣域分院或產(chǎn)業(yè)學(xué)院緊貼產(chǎn)業(yè)集群，有利于推進(jìn)產(chǎn)教融合且成本更低，但在日常教學(xué)和管理上，如何把握好下沉的‘度’，如何達(dá)到更好的下沉效果，還有待學(xué)校在實(shí)踐中開展進(jìn)一步探索。”湯書福說。

整合資源，推動“1+1+1＞3”

在杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長樓曉春看來，高職如何達(dá)到更好的“下沉”，是辦學(xué)的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。他告訴記者，目前，杭職院正與平湖市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校合作探索中高職一體化產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。相比完全下沉的“校區(qū)”模式，“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”模式所能獲得的下沉資源是“不充分”的，這些“不充分”反映到日常教學(xué)和管理中，就會出現(xiàn)中高職教育銜接不如“校區(qū)”模式緊密等問題?！拔覀儽仨毟浞值卣虾谩懈咂蟆Y源，尤其是發(fā)揮企業(yè)在教學(xué)和管理上的作用，實(shí)現(xiàn)‘1+1+1＞3’的效果?！睒菚源赫f。

同樣是整合資源，杭州市富陽區(qū)職業(yè)高級中學(xué)則探索“產(chǎn)業(yè)學(xué)院+企業(yè)學(xué)區(qū)”的辦學(xué)模式。該校校長彭哲敏介紹，企業(yè)學(xué)區(qū)將設(shè)在合作企業(yè)的廠區(qū)內(nèi)，以協(xié)同育人為著力點(diǎn)，運(yùn)用“引校入企”的方式攻克校企合作難點(diǎn)?！捌髽I(yè)學(xué)區(qū)”集工作、學(xué)習(xí)、生活于一體，學(xué)區(qū)運(yùn)行體現(xiàn)“四化”，即企業(yè)環(huán)境教學(xué)化、課程體系矩陣化、教學(xué)策略協(xié)同化、崗位評價(jià)多樣化。

浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧波行知中等職業(yè)學(xué)校合作成立慈溪學(xué)院，金職院計(jì)劃與永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作成立五金制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院……可以預(yù)見的是，伴隨著區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)的深入推進(jìn)，小縣城如何因地制宜地探索高職“下沉到縣”的有效模式，辦好“大職教”，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多的高素質(zhì)技能型人才，將成為未來一段時間內(nèi)的一大重要命題。

來源：浙江教育