我要評論

各市（含定州、辛集市）教育局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局：

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈深化新時代教育評價改革總體方案〉的通知》（中發(fā)〔2020〕19號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）精神，按照《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）和《教育部關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》（教基〔2019〕15號）要求，結(jié)合我省實際，就進一步完善高中階段學(xué)校考試招生制度有關(guān)事項通知如下。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，減輕過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長。深化課程改革，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育多樣化有特色發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持育人為本、能力為先。深入推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力，為初中畢業(yè)生進一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、普職并重。統(tǒng)籌規(guī)劃普通高中和中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展，促進普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為初中畢業(yè)生提供適合的高中階段教育。

（三）堅持公平公正、強化監(jiān)督。發(fā)揮考試招生的正確導(dǎo)向作用，不斷完善規(guī)則程序，健全管理監(jiān)督機制，保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正，為初中畢業(yè)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機會。

（四）堅持科學(xué)規(guī)范、遵循規(guī)律。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，不斷深化課程改革，科學(xué)確定考試科目和考試方式，規(guī)范考試次數(shù)、難度和深度，使學(xué)、考、招有機銜接，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。

三、重點任務(wù)

（一）全面建立初中學(xué)業(yè)水平考試制度。將初中畢業(yè)考試、高中招生考試“兩考合一”，統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試，將初中學(xué)業(yè)水平考試成績作為學(xué)生初中畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)，實現(xiàn)“一考多用”，減輕學(xué)生多次備考負(fù)擔(dān)。初中學(xué)業(yè)水平考試具體實施辦法見附件1。

（二）全面實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。各市（含定州市、辛集市、雄安新區(qū)，下同）要按照《河北省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)意見》要求，健全完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法，以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立市域內(nèi)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺。通過電子平臺建立完善的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價材料的遴選、公示、審核、監(jiān)督和使用制度。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價要根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點，結(jié)合教育教學(xué)實際，從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐等五個維度評價學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，注重考察學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，重點記錄學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，以《河北省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案》形式客觀呈現(xiàn)。

（三）進一步完善高中階段學(xué)校考試招生錄取。建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績，結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式。在全開全學(xué)、全科開考、保障義務(wù)教育基本質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)“夯實基礎(chǔ)、文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度”的原則，確定高中階段學(xué)校招生錄取計分科目。各市要積極探索將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生錄取重要依據(jù)之一，使綜合素質(zhì)評價在高中階段學(xué)校招生錄取中真正發(fā)揮作用，克服唯分?jǐn)?shù)論，促進學(xué)生全面發(fā)展。高中階段學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)特色制訂具體的綜合素質(zhì)評價結(jié)果使用辦法，報經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)后，至少提前1年向社會公布。

（四）加強高中階段學(xué)校招生計劃管理。各市要根據(jù)區(qū)域內(nèi)初中畢業(yè)生數(shù)量、高中階段學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額控制要求，分縣（市、區(qū)）、分學(xué)校科學(xué)合理核定年度普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生計劃，報經(jīng)省教育廳備案后嚴(yán)格執(zhí)行。繼續(xù)按照不低于80%的比例將公辦省級示范性高中招生名額均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，分配名額適當(dāng)向區(qū)域內(nèi)農(nóng)村初中傾斜，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。以市為單位建立完善中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生電子平臺，嚴(yán)格規(guī)范招生時間和程序。尚未建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生電子平臺的市，須加快建設(shè)進度，保障招生工作順利進行。

（五）嚴(yán)格管理普通高中招生范圍。普通高中實行屬地招生，具體招生范圍由各市教育行政部門在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌確定?？h（市、區(qū)）屬公辦普通高中在本縣（市、區(qū)）域內(nèi)招生，設(shè)區(qū)市市屬公辦普通高中原則上在本市城市區(qū)范圍內(nèi)招生。高等學(xué)校附屬中學(xué)招生，由所在地市級教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍與所在地其他市屬學(xué)校相同。空軍青少年航空班、海軍青少年航空班，按照國家有關(guān)規(guī)定，在全省范圍內(nèi)招生。從2024年開始民辦普通高中只在審批地招生。

（六）進一步完善普通高中自主招生政策。自主招生主要選拔具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。各市每年普通高中學(xué)校自主招生比例須嚴(yán)格控制在本行政區(qū)域內(nèi)普通高中招生計劃總數(shù)的5%以內(nèi)。市級教育行政部門可在本市范圍內(nèi)選擇有條件的公辦普通高中學(xué)校實行自主招生。經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校，自主招生對象應(yīng)為招生區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校在籍在讀應(yīng)屆畢業(yè)生，自主招生錄取人數(shù)一般不超過本校年度招生計劃總數(shù)的5%，并納入學(xué)?？傉猩媱潝?shù)管理。自主招生應(yīng)安排在初中學(xué)業(yè)水平考試成績公布以后進行。市級教育行政部門制定普通高中學(xué)校自主招生具體辦法，報經(jīng)省教育廳備案后向社會公布。

（七）全面規(guī)范學(xué)校招生行為。嚴(yán)禁普通高中以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴(yán)禁普通高中之間借對方名義混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁公辦普通高中參與舉辦的民辦普通高中以公辦普通高中名義招攬生源；嚴(yán)禁公辦普通高中以“幫扶”“集團辦學(xué)”“聯(lián)合辦學(xué)”等名義參與民辦普通高中招生；嚴(yán)禁普通高中與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁普通高中以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴(yán)禁普通高中招收已被中等職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學(xué)率。中等職業(yè)學(xué)校招生工作按照河北省招生委員會和河北省教育廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（八）全面清理加分項目。各市要按照有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格控制加分項目及其分值，保持中考加分政策與高考加分政策基本一致。要按照“誰主管、誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強考生加分資格審核與公示，強化監(jiān)督管理。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善高中階段學(xué)?？荚囌猩贫仁巧罨聲r代教育評價改革的一項重要任務(wù)，各市教育行政部門要高度重視，依據(jù)本通知精神，結(jié)合本市實際制定具體的實施方案，7月30日前報省教育廳備案。實施方案要及時向社會公布，確保高中階段學(xué)?？荚囌猩ぷ鞣e極穩(wěn)妥推進。

（二）提升保障能力。各級教育行政部門要高度重視，根據(jù)需要足額保證高中階段學(xué)?？荚囌猩ぷ魉杞?jīng)費，確保此項工作順利進行。加強初中學(xué)校實驗室建設(shè)、音體美器材配備等設(shè)施設(shè)備方面的條件保障，適應(yīng)考試需要，保障正常教學(xué)需求。加強教師、校長培訓(xùn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，提升教師教書育人水平。加強考試條件建設(shè)，2022年底前全面完成標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)任務(wù)，切實維護“平安考試”的良好環(huán)境。

（三）深化教學(xué)改革。各地要充分發(fā)揮高中階段學(xué)?？荚囌猩贫鹊囊I(lǐng)作用，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。督促義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格落實國家課程方案，開齊開足各門課程，嚴(yán)禁隨意增加或削減課程門類，不得隨意改變各門課程的周課時數(shù)和學(xué)科總課時數(shù)。發(fā)揮課程整體育人價值，促進學(xué)生全面有個性發(fā)展。

（四）強化監(jiān)督管理。各地要深入實施高中階段學(xué)?！瓣柟庹猩保瑢嵭袊?yán)格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度和考核評估制度。及時向社會公開考試招生政策、加分政策、加分學(xué)生名單、招生計劃、錄取條件、錄取結(jié)果、違規(guī)處理結(jié)果等信息，公布監(jiān)督舉報電話，主動接受社會監(jiān)督。完善違紀(jì)舉報和申訴受理機制，建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

附件：

1.河北省初中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法（試行）

2.河北省初中學(xué)業(yè)水平物理、化學(xué)和生物學(xué)實驗操作考試方案

3.河北省初中學(xué)業(yè)水平體育與健康科目考試方案 　　          　　

河北省教育廳

2022年6月9日